近日，榆樹市人民法院行政審判庭法官毛靜成功化解一起因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的行政賠償爭(zhēng)議，既化解了當(dāng)事人的心理隔閡，也督促行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)、事了、人和的司法目標(biāo)。
據(jù)悉，事發(fā)當(dāng)日，榆樹市某市場(chǎng)內(nèi)人流密集，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門開展常規(guī)執(zhí)法檢查時(shí)，與一名攤主發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而引發(fā)一起聲稱“被毆打”的糾紛。
當(dāng)時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該攤主經(jīng)營(yíng)行為不符合規(guī)范，遂上前勸阻引導(dǎo)。面對(duì)執(zhí)法人員的告知，攤主情緒激動(dòng)并提出質(zhì)疑。執(zhí)法人員反復(fù)向其說明此次檢查為正常執(zhí)法工作，希望其配合，但雙方溝通過程中情緒逐漸升級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛愈發(fā)緊張。
爭(zhēng)執(zhí)期間，一名在場(chǎng)執(zhí)法人員因情緒急躁，隨手將手中手套扔向攤主，這一不規(guī)范舉動(dòng)直接激化了雙方矛盾。
隨后，該攤主當(dāng)場(chǎng)倒地，聲稱自己“被毆打”，并前往醫(yī)院檢查治療。出院后，攤主以“被執(zhí)法人員毆打致傷”為由，將涉事執(zhí)法單位訴至法院，提出行政賠償訴訟。
案件受理后，承辦法官第一時(shí)間前往派出所，調(diào)取了完整的案件卷宗及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀視頻，通過逐幀回看、細(xì)致核查，全面還原了事發(fā)全過程及雙方當(dāng)事人的具體舉動(dòng)。為高效化解爭(zhēng)議，法官隨即組織雙方開展庭前調(diào)解工作。
調(diào)解初期，雙方分歧較大：被告執(zhí)法單位堅(jiān)稱，涉事工作人員僅實(shí)施了扔手套的行為，并未動(dòng)手毆打攤主，攤主系故意倒地造勢(shì)；原告攤主則堅(jiān)持認(rèn)為自己受到了冒犯和委屈，態(tài)度堅(jiān)決地要求討回公道，雙方互不相讓，調(diào)解陷入僵局。
面對(duì)這一情況，法官并未急于判定是非，而是現(xiàn)場(chǎng)播放了完整的執(zhí)法視頻，讓雙方直觀看到事發(fā)全貌。觀看視頻后，涉事執(zhí)法人員主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，坦誠說道：“法官，我當(dāng)時(shí)太沖動(dòng)了，不該隨手扔手套，考慮得不夠周全�！�
法官當(dāng)即對(duì)涉事執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)肅勸導(dǎo)：“執(zhí)法工作的核心是文明規(guī)范，即便只是一個(gè)微小的不當(dāng)舉動(dòng)，不僅會(huì)激化與群眾的矛盾，更會(huì)損害行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，今后務(wù)必克制情緒、規(guī)范執(zhí)法�！�
法官深知，這起糾紛的根源在于雙方均心存芥蒂、情緒對(duì)立，單純宣講法律條文難以徹底化解矛盾，必須在明辨是非的基礎(chǔ)上，做好情緒疏導(dǎo)工作，解開雙方的心結(jié)。為此，法官分別與雙方當(dāng)事人進(jìn)行單獨(dú)溝通，既精準(zhǔn)解讀相關(guān)法律規(guī)定，明確雙方權(quán)利義務(wù)，也結(jié)合人情事理耐心疏導(dǎo)，緩解雙方對(duì)立情緒。
在法官的耐心調(diào)解和積極引導(dǎo)下，原告攤主逐漸放下抵觸情緒，與執(zhí)法單位達(dá)成和解協(xié)議。隨后，攤主主動(dòng)向法院提交撤訴申請(qǐng)。
這起看似微小的行政糾紛，正是該院實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的一個(gè)生動(dòng)縮影。承辦法官摒棄機(jī)械辦案模式，以細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度查清案件事實(shí)、分清是非責(zé)任，以溫情耐心的溝通方式疏導(dǎo)情緒、化解隔閡，既堅(jiān)守了法律底線，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也讓群眾真切感受到了司法的溫度，推動(dòng)公平正義真正落到實(shí)處，為優(yōu)化當(dāng)?shù)胤ㄖ螤I(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定注入了司法力量。(張芳語)
